领导在2023届经济工作会议上讲话

　　提出，高质量发展就是体现新发展理念的发展，是经济发展从“有没有”转向“好不好”。

　　20xx年，我市三次产业比重为3.6:62.9:33.5，与20xx年相比，一产下降0.3个百分点，二产增加1.2个百分点，三产下降0.9个百分点。且在二产中，焦化、钢铁等高耗能、高污染、低效率的产业占绝大多数，20xx年全市消耗能源总量为701万吨标准煤，同比上升10.8%，但工业增加值同比上升只有8.5%，增加值能耗“不降反升”，万元GDP用电量达到3670千瓦时，远超于全国762.6千瓦时的平均水平，看似光鲜的经济成绩单背后仍有隐忧，高质量发展迫在眉睫。

　　(一)大力实施“生态立市”战略，着力在绿色发展上厚植新优势。“生态立市”是高质量发展的首位战略，更是城市永续发展的生命工程。我们要深入贯彻生态文明思想，践行绿色发展理念，全方位开展“4510”绿色行动，坚决打赢打好蓝天、碧水、净土保卫战和农村人居环境治理攻坚战，让河津早日重现清风明月、碧波荡漾、鸟语花香、繁星闪烁的美好景象。

　　一要从理念上“立”起来。强调，“只有恢复绿水青山，才能使绿水青山变成金山银山”。大家要清醒认识到，离开发展谈环保，是缘木求鱼，但离开环保谈发展，那是竭泽而渔。我们必须以发展的视角、长远的眼光来算大账、算长远账、算整体账、算综合账，想明白“短暂的愉悦”和“长久的幸福”孰轻孰重。之所以把“生态立市”作为首位战略，就是要释放一个明确的信号，我们绝不会再以牺牲生态环境为代价去换取一时的经济增长，这是河津发展史上又一次重大战略转变。全市上下要积极响应号召，地不分南北、人不分老幼、事不分政企，都要把“生态立市”的理念融入血液中、深入骨髓里，一切工作说生态，逢人到处讲生态，切实以生态文明建设牵引高质量发展，以全民绿色行动守望河津星空。如果说40年前，我们从“农业县”走向“工业县”，是新中国成立以来河津发展史上第一次重大战略转变，那么现在提出从“资源市”走向“生态市”，就是河津的第二次重大战略转变，大家的思想和理念必须跟上。提出要打好“生态立市”的“十大战役”，“两办”已经下发了《实施方案》，目标很明确，措施很具体，路径很清晰。我们要久久为功地把“十大战役”打响、打好、打出成效，彻底还河津一片蓝天。

　　二要从产业上“立”起来。善救弊者，必塞其起弊之原。河津的环保问题，归根到底是产业问题。一方面，要严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，扎实开展传统产业战略性环评，持续加大焦化、钢铁、电力等行业提标改造，腾退低效耗能项目，从根本上把污染物排放大幅降下来。企业要主动投资金、下功夫，拿出硬办法;要积极帮助企业制定方案，避免简单粗暴“一刀切”。抓环保提标改造，企业的积极性和主动性一定要高，今天企业代表也参会了，大家一定要形成高度共识。当前环保越来越严，如果环保不达标，那么企业就时刻面临着被淘汰关闭的风险。即使个别企业家认为改造升级不紧迫，那也要对我们生活和生存的环境负责，对企业周边生活的老百姓的健康负责，更要对我们河津的子孙后代负责，这是企业家最基本的社会责任，也是最基本的良心。另一方面，要超前谋划布局，在先进制造、生物医药、节能环保、新材料等绿色产业发展上下更大功夫，引导支持大宗工业固废综合利用等循环经济发展，真正把产业建立在资源可持续、环境可承载的基础之上。在经济工作会议上，骆提出，“我省在节能环保产业方面市场很大，机遇难得”。对于河津来说，我们有这方面的需求，有这方面的基础，也有这方面的能力和空间，一定要抢抓机遇。

　　三要从颜值上“立”起来。《国家森林城市》要求全年二级以上天数超过300天，而我们仅为178天;《国家园林城市》要求绿化覆盖率达到38%，而我们仅为28.6%;汾河水质始终徘徊在劣五类与五类之间。对此，要扎实抓好“散乱污”企业整治和城乡面源污染治理，深入实施山水林田湖草一体化生态保护，加快吕梁山前沿石料厂整治和损坏山体修复;要抢抓春季有利时节，开展大规模国土绿化行动，筹划建设城市北部城郊森林公园，打造主干道路绿色长廊，尽快补齐近14万亩的造林空间，彻底扭转河津的黑灰色调。特别是要重点推进企业厂区及周边绿化，这是企业义不容辞的责任，必须按照方案要求，不折不扣完成，尽心尽力还好生态的“良心账”，为河津人民守住一片蓝天、一方清水、一脉青山。

　　(二)大力实施“工业强市”战略，着力在产业转型上加快新步伐。在运城来说，我们是一个工业大市，但无论是与“长三角”等发达地区，还是与周边兄弟县市相比，河津的工业既不大、也不强。从总量上讲，我市20xx年的地区生产总值仅为昆山市的5.7%，韩城市的60%;新兴产业增加值4.63亿元，仅占规模以上工业增加值的4.1%，新动能支撑不足。我们一定要把握历史机遇，坚决跳出“经济好时无暇转型、经济差时无力转型”的怪圈，哪怕付出再大代价，也绝不能再重蹈十年前的覆辙。要按照“一纲二化三集四为”的发展思路，遵循“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，落实煤炭“减”“优”“绿”三字方针，抢抓能源机遇，加快新旧动能接续转换，主动转型、全面转型、深度转型、创新转型，努力打造北方资源型城市新动能经济实验区。

　　一要增强项目投资引领力。河津与发达地区的差距，表面上是经济指标的落后，实质上是在大企业和好项目上拉开了差距。今年是全省的深化转型项目建设年，我们要牢固树立“项目为重、项目为大、项目为王”的理念，狠抓项目的策划、包装、储备、招引、建设等工作，千军万马跑项目、千辛万苦攻项目、千方百计上项目，扩大有效投资，优化供给结构。特别是要大力实施“三个发展计划”，全力抓好总投资158亿元的60个重点项目，倒排工期、强力推动。要出台我市新的招商引资优惠，按照“系统、定向、精准”的要求，完善河津招商图谱，本着“差什么引什么、弱什么补什么”的原则，实行以商招商、精准招商、委托招商，全力招引一批具有支撑引领力、上下游辐射力、能够“建链、补链、强链”的大企业、好项目。

　　二要增强开发区承载力。开发区是县域经济主引擎、新旧动能转换主战场。志宏强调，“解决不了开发区的问题，高质量发展就是一句空话”。当前，最重要的是处理好开发区“破”与“立”的关系，“破”就是要打破以往分散的企业布局，加快聚集整合，“立”就是要让产业集群发展，使“强者恒强”，真正发挥主引擎的作用。要加快推进“三化三制”改革，复制推广我省转型综改示范区典型经验，借鉴深圳前海等一流自贸区、开发区的好做法，聚焦难点问题，敢于先行先试，着力机制创新的突出症结。要按照“一区两带三园五大产业集群”的布局，推进杜家沟、天成堡、何家庄三个村的搬迁工作，盘活闲置土地，做好“九通一平”，保证“熟地”供应，建立完善工业企业资源利用综合评价机制，全面提升开发区的“亩均效益”。特别是要深入推进煤电铝材一体化改革试点，提升铝材深加工水平;要强力推进焦化产业整合入园，鼓励焦化、钢铁等企业联合重组，建立先导产业孵化器，提高上下游产业关联度，积极争当全省能源排头兵。

　　三要增强“结构反转”竞争力。切实做好传统产业提升改造和新兴产业培育壮大两篇文章。一方面，要推动传统产业“有中出新”，深入推进“两化”融合，促进煤电铝材、煤焦钢化两大产业集群向“微笑曲线”高附加值的两端延伸，加快形成分工合理、上下衔接、左右配套、有效耦合的产业链条，全面提升整体竞争力。要大力发展仓储物流、研发设计、信息金融、节能环保、会展咨询等生产性服务业，为企业提供专业化、系统化的工业集成服务，推动现有产业链潜力释放、延伸增值。另一方面，要推动新兴产业“无中生有”，对接《中国制造20xx》，瞄准高端装备制造业、装配式建筑、新能源汽车、节能环保、新材料等新动能经济领域，积极与国内外龙头企业和技术前沿对接，主动引入，精心涵养，加快培育先导产业，实现工业“结构反转”。去年，我们聘请发展研究中心编制了《河津新动能经济发展规划》，在主导产业、先导产业、支撑产业、配套产业上明确了基本方向。我们要遵从产业发展的内在逻辑，彻底摸清家底，下定决心把新兴产业做起来。

　　四要增强企业细胞生命力。企业是国民经济发展的细胞，是河津高质量发展的“顶梁柱”，民营企业和民营企业家更是我们自己人。广大企业要紧紧围绕提升核心竞争力，不仅要在扩大规模、延伸链条上大做文章，更要发挥科技、人才、管理、企业文化等无形力量，建立现代企业制度，大力发扬“工匠精神”，逐步从“汗水型”走向“智慧型”。特别是中小微企业，要坚持走“专精绿特高新”的路子，牢固树立“哪怕做一根螺丝钉，也要做全世界一流的螺丝钉”的信念，努力打造更多的行业“小巨人”和“百年老店”，形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的生动局面。这里，我想重点谈一下建筑行业。河津一直以来被誉为“鲁班之乡”，目前共有建筑企业20家，20xx年完成产值29.7亿元，同比增长23%;实现税收2.1亿元，同比增长73.2%;贡献地方财力前30名企业中，建筑行业占了5家，在拉动经济增长、促进社会就业、带动关联产业发展方面发挥了重要作用，必须加大扶持力度。一方面，今后在同等条件下，以投资为主的工程项目要优先考虑选择本地企业、优先选用本地建材;另一方面，要大力培育高质量龙头企业，加大科技创新，加快提档升级，提升管理水平，积淀企业文化，摆脱粗放形象，同时引导企业走出去，积极拓展国内和海外市场，并带动装配式建筑产业快速发展，把我们的“鲁班之乡”叫响全国。要落实好全省支持民营经济发展的30条意见，探索制定政商交往“正面清单”和“负面清单”，继续落实好县处级领导“双包”责任制，不断降低税费和制度性交易成本，全力当好“金牌店小二”和“五星服务员”。同时，要大力发展现代金融产业，吸引优质金融资源落地河津;要设立产业发展引导基金，完善性融资担保体系，在允许范围内，要积极探索利用财政资金和行政事业单位对公存款，有效引导和撬动银行信贷资金投放;要引导企业通过上市融资、发行债券、股份合作等方式，有效融资难融资贵等问题，助力企业跨越市场“冰山”、融资“高山”、转型“火山”。

　　(三)大力实施“文化兴市”战略，着力在文旅融合上开创新境界。文化是一个地方最宝贵的绿色财富，更是支撑高质量发展的动力源泉。对河津来讲，我们不缺文化资源和金牌IP，缺少的是深度挖掘和创意表达，我们必须唤醒沉睡千年的文化瑰宝，让它们在历史长河中重现璀璨的光芒。要通过“集点、连线、汇面”，打好“全域旅游、特色产业、文化节庆”三张牌，设计高品质文旅“产业包”“景点群”和“线路套餐”，做到以文促旅、以旅强产、以产彰文。

　　一要在点上高端打造。积极融入“黄河”“大运城”旅游板块，高起点、快速度建设龙门、薛仁贵故里、古耿国遗址、汾河产业观光带、沿黄旅游路等核心景区，整合提升真武庙、高禖庙、玄帝庙等景点能级，分类打造两河滩涂、工业旅游、生态田园、运动康养、民俗体验等特色载体，以“旅游+”和“+旅游”为撬动点，推进跨界融合，提升“吃住行游购娱”服务水平，形成文旅产业的新支撑。

　　二要在线上精致连接。以“小切口、深切入”的方式，把准文化脉络主线，设计高端文创产品，展现河津深厚底蕴。加快灰陶琉璃文化产业园建设，依托全国著名古建机构、高校，放大灰陶琉璃砖雕等特色产业附加值和地理标识度，挖掘宋金瓷窑的传统工艺和历史价值，精心打造传世经典之作，让“北方景德镇”实至名归。加快非物质文化遗产商业化步伐，创作一批影视、戏曲、干板腔等文化精品，打造专业化实景演出，真正把一个个千年文化“珍珠”，串成璀璨夺目的产业“项链”。

　　三要在面上全部覆盖。立足河津人文和产业底蕴，定位全国、面向国际，全方位伸展文化触角，制造宣传“燃爆点”。要依托中国古陶瓷学会20xx年年会暨河津窑与宋元窑业技术交流研讨会、灰陶琉璃技艺高峰论坛扩大我们的名气;依托元宵节社火、“三月三”庙会、国际民俗文化节体现我们的文气;依托桃花节、对外文化交流周展现我们的洋气;依托行业论坛、商业会展等高端活动彰显我们的大气，全面叫响“鱼跃龙门·华耀河津”文化品牌，汇聚八方人气，展现古耿豪气，实现“铝都”向“旅都”的华丽转变。

领导在2023届经济工作会议上讲话

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是，贯彻落实、、、县委经济工作会议精神，总结20xx年经济工作，部署20xx年经济工作，动员全乡上下不畏困难求发展，勇创一流争先进。刚才，振宇同志作了经济工作报告，文善、见海同志又分别就计生、信访维稳工作作了发言，讲得很好，我完全赞同，请大家深刻领会，认真抓好落实。

　　20xx年，全乡上下紧紧围绕县委“融入大郴州，加速新跨越，聚力建小康、争当郴州起飞的排头兵”目标定位，按照“一二三四五”发展思路，攻坚克难、奋发有为，取得了一个又一个成绩。20xx年，全乡完成植树造林1930亩，为年度任务的207.5%;森林防火工作排全县第4位，实现了全乡无森林火灾发生，无森林火警发生，无违规野外用火发生;新农保参保率101.53%，是全县第2个顺利完成新农保筹资工作的乡镇;新农合参合率108.45%，排全县第4名;完成危房改造24户;便民中心实现了集中办公，为群众办事提供了一站式服务 ;基础设施得到改善，投入44万元建设了农技综合楼，投入50多万元，在中华、大溪和小溪开展了安全饮水工程，投入20多万元，在黄家新建3公里水渠，投入19万元，安装了32盏太阳能路灯;村民建房得到规范，启动了中华村集中连片建房;计生工作继续保持全县一类乡镇;社会大局保持稳定，就地化解了各类矛盾纠纷，无越级上访问题;扎实开展群众路线教育实践活动，干部作风得到明显改善。回顾一年的工作，我们深深的体会到，只要全乡上下始终保持不畏困难求发展，勇创一流争先进的精气神，平安、富裕、和谐、美丽、幸福的华山就一定能够实现!

　　下面，我就如何做好今年的经济工作，讲三点意见。

　　一、要在贯彻思路中加快发展，确保一张蓝图绘到底。

　　立足华山实际，我乡确立了“一二三四五”发展思路即围绕科学发展一个主题，主攻生态保护和改善民生两个方面，突破新农村建设、基础设施建设、社会管理创新三个难点，打造民族和谐、瑶歌传承基地、林业强乡、旅游新乡四个亮点，实现“平安、富裕、和谐、美丽、幸福”五个目标。这一思路是基于对华山作为一个瑶族山区乡的准确认识和把握，既与、xx届三中、四中全会精神高度吻合，又深接地气，很好地将当前目标与长远目标结合，全面发展与重点突破相结合，我们要不徘徊、不折腾，确保一张蓝图绘到底。

　　贯彻落实这一发展思路，就是要紧紧抓好科学发展这个第一要务。指出，中国经济发展已进入新常态，新常态是经济换挡转型提质的新阶段，适应新常态既要摆脱“速度情节”“换挡焦虑”，更不能安于现状、无所作为，而是要顺势而为、主动作为。华山与外面乡镇比较，不是发展快了，而是发展太慢了，群众生活水平、基础设施条件仍然十分落后。我们必须正视现实、承认差距，坚持思想，“激活力、补短板、强实体”，加快华山科学发展。一是要更加注重发展的质量和效益，要重点推进统筹城乡发展，建设生态华山，突出绿色主题。二是要更加注重发展惠及民生。把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，以加快基础设施建设、推进民生大提质为抓手，切实把广大人民群众的所呼所盼落到实处，转化为实实在在的民生福祉。

　　二、要抓住重点突出亮点，全力做好20xx年经济工作

　　今年全乡经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和、、、县委经济工作会议精神，紧紧围绕县委“融入大郴州，加速新跨越，聚力建小康、争当郴州起飞的排头兵”目标定位，按照“一二三四五”发展思路,突出生态保护和民生改善，着力新农村建设、基础设施建设、社会管理创新，推动华山经济又好又快发展和社会和谐稳定。

　　今年的工作主要目标有：做好规范建房和农村环境整治工作，使各村环境更加美丽宜居，建设好中华村集中连片建房项目;完成各项农业农村工作，完成小溪村新农村建设的各项任务;人口与计生工作保类进位，保持先进乡镇行列;保持全乡大局稳定，无件，无越级违法信访事件;安全生产零事故;全面完成民生100工程的各项目标任务;新农保参保率达到100%;新农合参合率达到100%;全面完成各项民政工作，完成危房改造任务;完成荒山荒地迹地更新造林500亩，全乡全年无火情火灾;无环境污染和生态破坏事件。

　　贯彻落实好总体要求，完成今年主要工作目标，要重点突出抓好以下四项工作，全面推进“四个华山”建设。

　　(一)突出抓好植树造林和森林防火工作，全面推进生态华山建设

　　以水更清、山更绿为目标，保护好华山秀美山川。要抢抓当前植树造林的好季节，迅速完成我乡荒山、已伐地等宜林山地的造林工作，要按照防火要求在造林地种植防火林。要做好新造林抚育管理工作，加大封山育林力度，强化“禁伐、禁火、禁荒”等措施，严厉打击乱砍滥伐等违法行为，确保造林效果。要高度重视森林防火工作，加大宣传力度，使防火意识深入每一个百姓心中，时刻警惕火灾的发生。要落实防火措施，杜绝违令用火行为，做好森林火灾火情的预防工作。要团结一致，齐心协力，一旦有火情发生要迅速赶赴现场进行处置。

　　(二)突出抓好规范农村建房，全面推进美丽华山建设

　　以建设“望得见山，看得到水，记得住乡愁”的美丽华山为目标，深刻领会推进统筹城乡发展的精神，抢抓机遇，全面规范我乡村民建房，努力改善人民群众人居生活环境。一要坚持规划引领。要严格按照、市统筹城乡发展，建设美丽乡村的总要求，根据乡村两级总体规划，科学设置村庄布局。结合各村的实际，每个村按统一的样式建房装修，通过确定规划和建设样式，确保人民群众有新房、有新村、有新貌。二要坚持示范带动。“喊破嗓子，不如做出样子”。村支两委干部和党员骨干队伍既要注重做好群众工作，争取各方支持，更要注重做实家人工作，争取家属配合，带头规范建房，带头拆除废旧杂房，带头执行规范建房各项。要抓实抓好中华村湾冲组集中连片建房，将湾冲组建设成为布局合理、功能齐全、基础设施完善、房子美观漂亮的示范点，形成经验，向全乡推广扩散。三要坚持制度管理。规范村民建房重在规范，难在管理，必须健全制度严格管理。组建班子强力抓。乡成立了规范建房领导小组，组建了城乡规划站，从设计、审核、报批等程序上规范村民建房行为，各村村民建房理事会要切实担负起规范建房责任。严格执行“五个不批”“六个禁止”“两证”“四到场”等规范建房制度。出台《华山瑶族乡农村村民建房管理办法》，采取以奖代补的方式对规定时间按要求建房的建房户给予适当的奖励补助，引导村民规范建房。四要坚持挖掘特色。规范建房不是“千村一面”的简单复制，而是要因地制宜，挖掘和保护乡土民族文化资源，把规范村民建房和少数民族特色村寨建设有机结合起来，把深厚底蕴的瑶族文化融入到新农村建设中来，把新农村打造成充满独特瑶族艺术风情的特色村寨。五要坚持统筹推进。要结合农村环境整治，切实加强和完善公共基础建设，加大村庄美化、绿化、亮化、序化力度，彻底整治村庄脏乱差现状。

　　(三)突出抓好民生民本，全面推进幸福华山建设

　　对“四个全面”进行了深刻论述，把全面建成小康社会战略放到了目标引领的地位，强调“中国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段，实现这个目标是实现中华民族伟大复兴的关键一步”，全面小康的“全面”，说到底，就是要造福广大百姓，全面提高人民群众的生活水平。“小康不小康，关键看老乡”，我们必须始终坚持把改善民生民本作为加快推进全面小康社会的根本出发点和落脚点，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的问题，让全乡人民群众享受更高水平、更高层次和更高质量的生活保障。一要加大投入支持力度。加大争资立项力度，争取优惠倾斜，用活用足财政资金、项目资金、扶贫资金、民族发展资金，落实到贫困村、贫困户，使“好钢用在刀刃上”，切实使资金发挥最大效益。二要加大产业培育扶持力度。发挥我乡资源特色优势，培育壮大林业、特色种养殖业、特色农产品加工业等产业，帮助群众增加收入，脱贫致富。要积极鼓励和引导外出务工人员返乡创业，帮助群众增加就业。三要加快基础设施建设。抢抓通村公路改造、财政奖补一事一议、危房改造、农村安全饮水工程等，全面完成“民生100工程”的各项目标任务。要统筹推进水电路气房和农村环境整治，改善群众生产生活条件。四要加快社会事业建设。进一步抓好教育、医疗卫生、公共文化、促进就业、社会保障等事业，认真落实好各项惠民，下决心解决好我乡群众最关心的子女上学、看病就医、住房安居、养老服务等民生实事。

　　(四)突出抓好社会管理，全面推进和谐华山建设

　　要夯实基础、优化环境，开创计生工作新局面。建立一支高素质的计生工作队伍，强化依法行政，稳定低生育水平，提高人口出生质量，进一步加大依法征收社会抚养费力度，做好计生、生殖健康知识普及，落实国家计生奖励扶助，完善全员人口数据采集工作，狠抓流动人口管理，整体推进“一盘棋”工作，全面落实诚信计生合同，积极创建星级示范村。要高度重视做好新形势下的群众政治思想工作，健全落实信访和矛盾纠纷排查化解机制，妥善解决群众合理合法诉求，有效预防和妥善处置各类件。充分发挥人民调解委员会的作用，就地化解各类纠纷矛盾，使矛盾纠纷不出村、不出乡、不上交。强化社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，确保全乡大局和谐稳定。要打好安全生产“十大战役”，特别是打好道路交通安全整治战役、地质灾害防治和环境整治战役、建筑施工安全整治战役、校园安全防控和校车安全整治战役等，确保全乡无安全生产事故发生。要积极筹备20xx年乡庆准备工作，加大基础设施建设力度，改善广大群众生活水平，全力维护民族和谐稳定。

　　三、要真抓实干破难题，勇创一流争先进

　　今年的工作，思路已定、目标已明，工作成果的好坏，关键在于狠抓执行落实。各村、各单位要紧紧围绕乡的决策部署，及时分解责任，传导压力，狠抓落实，做到工作项目化、项目具体化、时间明确化，抓什么、怎么抓、谁来抓、何时抓都要细化明确，确保各项工作都能顺利完成并争创一流。

　　一要有创先争优的态度。要想创先争优，要端正态度，不能过多强调困难，畏惧困难，要深信办法总比困难多，努力总会有成效，要担负起促一方发展、富一方百姓的神圣使命，努力工作、创先争优。要加强学习，坚持干什么学什么、缺什么补什么，切实克服本领恐慌，争当行家里手。要深入调研，摸清情况，找准病灶，做到凡事心中有数、胸有成竹，工作深入具体、精准扎实。要走出去，思想，不夜郎自大、固步自封，要承认差距，学习先进和典型经验，为我所用，迎头赶上，后发赶超。

　　二要有实干亲民的作风。说“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成效”。我们要勇当重任，创新实干，抓住新机遇、解决新问题、破解旧难题，成为善解难题的“解牛庖丁”。我们要心系群众，时刻将群众利益放在首位，突出和尊重群众的主体地位，要把群众当亲人，把群众的事当作自家的事去落实，要用和善之心对待群众，不断增强服务意识、提升服务能力，真正使联系服务群众成为零距离。

　　三要有令行禁止的纪律。要继续巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，落实全面从严治党要求，加大监督执纪问责力度，坚决杜绝“为官不为”、政令不畅。各村、各单位负责人要带头强执行、抓落实、严纪律。要一个声音喊到底。始终同保持高度一致，不能各吹各的号，各唱各的调。要一张蓝图绘到底，要对提出的发展思路一干到底，不懈怠，不折腾、不争论。要一件事情抓到底。对看准的事情，盯住不放，抓住不放，用“钉钉子”的精神，用“踏石留印，抓铁有痕”的作风，一抓到底。

　　四要有干事创业的氛围。倡导求真务实，真抓实干，防止看着的议论干着的，空谈的议论实干的。防止精神不振、动力不足、信心不足的各种论调，让守摊子，混日子的干部让位子，让想干事能干事的干部有位子。树正气、鼓实劲，把全乡干部的心思和精力凝聚到抓发展、促改革、惠民生上来，在全乡树立和营造浓厚的干事创业氛围。

　　五要有群众满意的实效。金杯银杯不如群众的口碑。我们要始终把群众满不满意做为我们干事创业的评判标准。少搞“盆景”，多办实事，树立“功成不必在我”的思想，俯下身子，持续用力，久久为功，力求群众满意。

　　同志们，新常态孕育着新机遇，新征程承载着新希望。让我们在县委、县的坚强领导下，迎难而上，勇争一流，扎实做好今年各项工作，为加快华山全面建成小康社会步伐而努力奋斗!

领导在2023届经济工作会议上讲话

　　20xx年，在、市的坚强领导下，全区上下深入贯彻党的精神和对四川及工作系列重要指示精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，全面落实和省市重大决策部署，加快提升品质、打造xx品牌、重振雄风。全年完成一般公共预算收入x亿元、同口径增长11%，增幅居五城区第一;预计完成地区生产总值x亿元、同比增长x%，经济总量连续20xx年居五城区第一;社会消费品零售总额x亿元，同比增长x%;城镇居民人均可支配收入x元，同比增长x%。主要经济指标、先行指标、民生指标、环境指标持续向好，经济社会保持稳中有进、稳中向好发展态势。过去的一年，成功获批国家级“市场采购贸易方式试点”，实现西部零的突破;康弘药业荣获第五届中国工业大奖，实现四川省零的突破;中电子二十九所技师潘玉华荣获第三届中国质量奖，实现xx市零的突破，城市影响力、竞争力进一步提升。

　　一年来，重点抓了十个方面工作。

　　(一)抓品牌塑造，主导产业加快转型。现代都市工业，成功引入宝信软件、京信通信等龙头企业，卡斯柯西部总部、九洲北斗总部等项目建成投运，天奥电子成功上市，轨道交通主营业务收入达x亿元、电子信息主营业务收入达x亿元。现代商贸商务业，荷花池第七交易区、大正鞋城等楼宇型市场完成改造提升，龙湖上城天街等商业综合体加快建设，国际商贸城“工厂直营中心”二期等项目投入运营，万和时装城、府河桥市场顺利关闭，商务服务业主营业务收入达x亿元。科技创新服务业，轨道交通产业技术研究院注册运营，三泰魔方广场成为全省民营主导型创新创业社区，新增中天胜、亿诊宝等双创载体，双创载体累计达31家、孵化面积达x万平方米，环交大菁蓉创业谷荣获“天府新坐标”称号。

　　(二)抓培育升级，特色产业提速发展。医药健康产业，引入天亿集团、上药控股等区域总部，美方健康投入运营，中医大银海眼科医院二期、存济口腔医院等项目加快建设，杜德生物等项目积极推进。都市旅游产业，引进时空邮局、空气湃等优质企业，凤凰山体育中心、华侨城主体旅游区等重大项目稳步推进，旅游总收入达x亿元。文化创意产业，引进特想集团、斗鱼TV等知名企业，U37文创园基本建成，禅驿锦城院子、沁知雅苑等文创空间建成投用，文创产业增加值达x亿元。

　　(三)抓精准招商，项目招引卓有成效。深入开展以商招商、专班招商，新签约引进中国交建、时空电动等重大项目30个，成功引进人人车、ETCP等行业龙头企业，新增“六类”500强企业15家、总部型企业11家，新经济企业入库数达3500家、总量居五城区第一。全年实际到位内资x亿元、外资9亿美元，新签约引进重大项目数和引进内外资完成率均居全市前列。

　　(四)抓开工促建，重大项目快推快进。港泰通航大厦、伊厦荷花池广场、三泰新经济应用场景等重点项目竣工投用，山姆会员店西南首店营业，龙湖西宸天街顺利开街。凤凰山音乐公园主体完工，曹家巷恒大广场、茶店子岛型棚户区等项目加快推进，领地一品中心、保利天汇商业综合体等项目顺利开工，全年新开工面积达x万平方米、同比增长x%。

　　(五)抓聚力攻坚，征地拆迁成效显著。锦城绿道外环段拆迁基本完成，三环路扩能改造31个点位全面完成拆迁，凤凰山体育中心建设用地提前2个月完成拆迁。宾馆周边片区拆迁顺利推进，老会展中心加快搬迁，火车北站南广场东西两侧、铁路局人北片区(一期)等棚改项目加快拆迁，茶花项目、互助4组、万圣5组等14个项目均按进度推进拆迁，完成土地整理约x亩。

　　(六)抓形象改善，城市品质日益提升。完成老旧院落提升改造x个、城中村改造x户、背街小巷整治x条、棚户区改造x户、“两拆一增”点位x处、街区美化31条。制定非物质文化遗产保护利用实施意见，启动“大道”文化传播活动，完成茶店子东西正街等特色街区打造，形成子云亭、中国—东盟艺术学院等文化载体。熊猫绿道、国际商贸城木龙湾绿道投用，府河摄影主题公园等18个公园绿地、为民广场等10个“小游园、微绿地”建成，新增绿道88.7公里、绿地x万平方米。全面完成空气质量目标考核任务，PM2.5同比下降6微克/立方米，降幅列五城区第一;空气质量优良天数同比增加37天，增幅列全市第一。

　　(七)抓动能激发，改革开放实现突破。深入推进供给侧结构性改革，市场主体交易成本持续下降。持续深化商事制度改革，新增企业1.7万户。区属三大国有集团公司重组成立，职务科技成果混合所有制改革、中小学劳动教育改革、行政执法“三项制度”改革等获得国家和省市肯定。引进培育高层次人才8名，万人有效发明专利拥有量提升到26.3件，技术交易合同总额突破700亿元、增长600%以上、居全市第一。

　　(八)抓服务质效，营商环境不断优化。秉持“三到”精神，严格落实领导干部联系重点企业、大院大所制度，积极构建“亲清”政商关系。全覆盖走访调研规上企业和重点企业x家，解决难题170余个。制定“轨道交通10条”“北斗+10条”等7项产业扶持，为企业提供全生命周期的贴心服务。深入推进“放管服”改革，工程建设项目全流程审批压缩至120个工作日内。

　　(九)抓暖心工程，民生福祉持续增进。全年实施重点民生工程x项，投入资金约x亿元，占一般公共预算支出的x%。新增城镇就业x人，发放临时、快速等救助金约x万元、低保金约x万元，城乡居民养老保险、城乡居民基本医疗保险参保覆盖率分别达x%、x%以上。余家新城1期、互助家园等安置房项目交房，新安置约x人。天佑路等27条道路形成通车能力，新增道路约20公里。开展艺术名家进社区活动，打造“一街一书屋”示范点位38个。建成11所学校，新增学位x个。省医院xx医院正式投用，荣获“全国健康促进区”称号。新增社区养老院9个、养老床位x张，入选全国“第二批智慧健康养老示范基地”。

　　(十)抓沟通协调，对上争取取得实效。争取重大支持，促进坝路9号、一品天下健康巷等4个项目享受原“北改”，x亿元出让收入全额返还我区。积极争取重大项目支持，国家级“市场采购贸易方式试点”、人北核心区及韦家碾TOD规划建设等重点工作、重大项目，得到国家、省市级相关部门大力支持。积极争取补助资金支持，获得上级产业发展补助x亿元、医疗卫生补助x亿元、城乡环境综合治理补助x万元、保障性安居工程补助x万元、社区发展及社会保障补助x万元。

　　在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，我区经济发展还存在一些问题和困难，比如产业优势不够突出，发展质效和聚集度、竞争力、影响力仍需进一步加快提升;城市形态不够宜居，配套设施和城市生态、文态仍需进一步完善优化;社会治理不够均衡，社会矛盾和风险、治安风险、安全风险仍需进一步加力解决。

领导在2023届经济工作会议上讲话

　　河津改革开放已走过千山万水，仍需跋山涉水。我们要更加坚定改革不放松、开放不停顿、创新不止步的决心，将改革开放事业向纵深推进。

　　(一)以升维意识全面深化改革。要坚持问题导向和目标导向相结合，“补考”“赶考”一起抓，跑出河津“加速度”，推动县域改革跻身全省第一方阵。

　　一要突出重点立标杆。统筹抓好党政机构、农村集体产权、放管服、开发区、金融、人才、教育、医疗等引领性、基础性、关键性改革，特别是要继续深化“放管服”这个具有统领性和牵引性的改革，开展从理念、制度到作风的全方位深层次变革。特别是今年3月份，省要求实现山西政务服务网与、消防等专网之间融合互通，彻底打破各系统之间的壁垒。我们不能够再固步自封了，不能够再自我设置障碍和堡垒了。要以新政务服务中心建设为契机，以打造“整体”为目标，以“不见面审批”为方向，加快推进相对集中行政许可权试点改革，全面对接兼容省市“互联网+政务服务”一体化平台，探索成立24小时自助服务区，尽快实现“一枚印章”审批、“一个窗口”受理、“一套清单”管理、“一支队伍”踏勘、“一套制度”保障的“五个一”目标，确保“网上办”事项不低于70%，企业和群众提供的材料减少60%以上。要严格落实企业投资项目承诺制，尽快把2类11项统一服务费用纳入财政预算，努力把河津打造成为全省县级“放管服”改革的典范和窗口。

　　二要形成合力抓集成。随着改革进入“深水区”，零敲碎打不行、单兵突进也不行。要树立系统、整体和协同思维，突出集成、任务集成、力量集成，积极引进、吸收、消化全国各地改革创新成果，实行清单式管理、责任化落实，真正打破部门隔阂和隐性壁垒，把分散的“盆景”变成统一的“风景”，确保既有点上的亮点和特色，也有面上的集成和精品，形成新的竞争力。

　　三要全力以赴争试点。试点就是改革的“试验田”，我们需要的是突破，和省市也需要试点经验。各单位都要找准空白点和结合点，主动与上级部门对接，积极争取、省、市在试点布局、、资金和项目上的支持，努力形成改革试点的“马太效应”。

　　(二)大力发展开放型经济。开放的广度和深度决定高质量发展的速度和维度。我们要把开放作为新河津建设的首位目标，让开放新高地成为我们最大的特色和优势。

　　一要加快区域一体化发展。做好韩城—河津—侯马城际铁路、通用机场前期工作，加快108国道改线、沿黄旅游路、蒙华铁路等开放大通道建设。编制河津—韩城一体化发展规划，全面落实两市战略合作框架协议，将工作重点具体化、项目化，形成同争、项目同推、设施同建、市场同享、利益同赢的全方位区域合作新局面。要以国庆70周年为契机，从7月开始，两市联手举办系列活动，到10月达到高潮，共同庆祝祖国华诞，谱写新时代“之好”。

　　二要最大限度放大国家战略红利。我们要找准河津在周边4个县(市)、全省11市119个县(市)、黄河金三角3省4市47县、关中平原3省10市90县、中原地区5省30市222县、沿黄9省27市144县的坐标定位，大力发展枢纽经济、平台经济、总部经济、飞地经济，全面参与区域分工协作，积极承接优势产业转移，实现信息、资金、人才等要素的“乘数效应”;要加强与京津冀、长三角、粤港澳等发达地区的全领域学习交流合作，在更大范围内实现沟通、贸易畅通、信息共通、资金融通、民心相通。

　　三要深度融入“一带一路”。立足“两个市场”“两种资源”，找准我市产业与“一带一路”国家的契合点，依托我市的国际友城和商务代表处，加快推进中意、中德产业园项目建设，大力引导本土企业走出国门，参与国际分工，在全球范围内配置资源、集聚要素、释放产能。全力支持企业开展进出口贸易，推动外贸进出口总额强势逆转，实现我市更高水平的对外开放。

　　(三)构建高质量发展创新体系。今天的创新就是明天的生存，没有创新的城市是一座平庸的城市，没有人才的集聚就没有创新的涌动。

　　一要推进科技创新。进一步深化科技改革，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。深化与知名大学和科研院所的交流合作，组建更多产业技术创新联盟，积极引入院士工作站和专业研发机构，争取德国IFAK研究院在我市设立分院，推动更多性、关键性、原创性技术创新在河津诞生。今年省市县三级都将设立技改引导资金，省级资金增加到25亿元，相关部门要引导企业全力争取，把资金用活用好用足。

　　二要强化人才支撑。结合“凤还巢”计划，坚持“柔性引才”与“刚性引进”相结合，紧扣产业集群和企业需要，充分发挥外聘智库专家作用，有效激发本地人才活力，全力支持河津学子回乡创业，千方百计招引一批领军人物、专业团队和优秀技工，推动人才工作由服务发展型向引领发展型升级。

　　三要培育创新生态。强化“资源有限而创新无限”的理念，坚决破除资源依赖、因循守旧等不合时宜的思想观念和做法，推动机制、管理方式、商业模式、考核体系等方面创新，构建一流的高质量发展创新体系，打造源泉充分涌流的创新生态高地。